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养老金并轨加延迟退休 2016年新的政策改变你的生活

房天下综合整理  2016-01-08 00:00

[摘要] 养老金改革早已提上日程,养老金并轨成为改革的关键。伴随着延迟退休,相关的一系列改革都在进行。那么,这次的延迟退休究竟是咋回事,都有谁要延迟退休?延迟之后养老金怎么办?延迟退休究竟是好事还是坏事?养老金并轨怎么实行?来盘点一下2015延迟退休年龄新规定。

 

一般来说要交满15年,到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

我国老龄化加快造成养老金压力巨大

尹蔚民表示,我国我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

目前,我国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。尹蔚民透露,我国企业养老保险待遇水平连续11年提高,由2005年的月养老金人均700元,一直到现在人均超过2000元。

专家称不会加剧就业难

延迟退休会带来哪些影响?《绿皮书》认为,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。

报告还指出,延长退休年龄的确能够缓解养老金支付压力。按照相关研究测算,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减少支出160亿元,减小基金缺口200亿元。

除了改善劳动力供给、缓解养老金压力等有利影响外,不少人担心,在经济放缓、就业压力增大的背景下,延迟退休是否会影响年轻人就业,从而加剧就业难问题?

“延迟退休对年轻人就业会有一定的影响,但影响应该不大。”苏海南认为,中国的劳动力总量自2012年开始逐年下降。劳动力无限供给的局面已经发生改变。在这个背景下,工作的人不是多了,而是在减少过程之中,所以现在不少地方都出现招工难。让50、55、60岁的人逐步延迟退休,有利于缓解劳动力减少的压力。

苏海南还指出,刚毕业大学生的就业领域与岗位和按现行规定快退休的人有很大不同,两者之间的就业岗位不具备直接的替代性,所以不会因这些人延迟退休影响年轻人的就业。不过,延迟退休后,用人单位需要调整用人结构,既把“老人”留下来,还能开出新口子、新岗位,让新人进来。

养老金并轨时间表

一直以来,我国实行的都是养老金双轨制。企业工作人员需要自己缴纳养老保险,而机关事业单位工作人员不用缴纳,但其养老金却远高于企业工作人员。这无疑有损社会公平。面对社会公众有关破除养老金双轨制的强烈呼声,人社部门尽管表示实行养老金并轨“大方向已经确定”,但是对于何时实行却一直没有明确说法,总是强调“适时”出台。

“适时”是个模糊概念,可能导致实行养老金并轨被长时间甚至无限期拖延。近些年来,围绕养老制度改革,还有包括延迟退休、延长社保缴费年限等诸多动议出现。而包括延迟退休、延长社保缴费年限在内等改革,要获得民众的理解与支持,实现养老金并轨是必不可缺的前提条件,否则只会加大当前业已存在的养老差距。所以,实现养老制度并轨,既关涉社会公平公正,又关涉养老改革举措能否顺利推进,对如此重大的改革举措,有关方面显然有必要通过明确具体时间表,令其得到加快推进。

“并轨”迫在眉睫,在于以下两个层面:一是“双轨制”导致难以“应保尽保”,这就拷问制度设计的兜底责任。譬如人力资源和社会保障部部长尹蔚民在7月16日说,扣除0到15岁人群、劳动年龄内在校学生、已经有其他养老制度保障机关事业单位、军队武警等,共约9.8亿人应被纳入养老保险参保范围,而目前参保共约7.88亿人,覆盖率达80%左右,仍然还有近两亿人没有参保;二是“双轨制”带来明晃晃的权益失衡,差距悬殊,制造新的社会痛感。譬如北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实及其团队向记者披露,一般而言,公务员养老金在4000元左右;同时地区之间差别较大,东部地区公务员养老金明显高于西部。事业单位比公务员低20%-30%,企业养老金更低,大部分在1500-2000元左右。又如,1999年,机关、事业单位年人均离退休费与企业之比为0.8,但2000、2001年即迅速扩大为1.5,2002、2003、2004年更达到1.8。数字胜于雄辩。

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